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国资委围绕“十四五”规划和国企改革三年行动目标任务扎实推动七方面改革措施落地落实

发布时间:2021-04-02  所属栏目:行业资讯 来源:中国企业与改革发展研究会  

国务院国资委网站3月23日消息,国资委企业改革局公布2021年工作安排。2021年,企业改革局将认真贯彻中央企业负责人会议、地方国资委负责人会议精神,按照国资委党委的部署要求,围绕“十四五”规划和国企改革三年行动目标任务,扎实推动各项改革措施落地落实,主要聚焦七个方面。

在深化公司制股份制改革方面。将通过召开推进会等方式,推动各有关部门、各地加快全民所有制企业公司制改革,确保年底前完成收尾工作。稳妥推进央企集团层面股权多元化改革,优化股权结构,完善公司治理。研究制定国有控股混合所有制企业骨干员工持股操作性文件,细化操作流程,稳慎推动实施。指导中央企业推进改制上市工作,提高资产证券化率,提升上市公司质量。

在完善中国特色现代企业制度方面。将落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导有关文件精神,召开完善国有企业公司治理工作推进会,开展示范企业创建活动。出台关于完善中央企业“三重一大”决策制度的规范性文件,适时修订《中央企业公司章程指引(试行)》和《中国特色现代企业制度建设百问》。指导企业全面修订“三重一大”决策制度实施办法,建立决策清单,健全以公司章程为基础的制度体系。推动中央企业规范二级子企业董事会设置,实现应建尽建。深化集团层面董事会职权试点,出台操作指引,全面推进重要子企业落实董事会职权。研究制订中央企业董事会授权管理指引,指导中央企业制定完善相关管理制度,健全授权行权机制。

在扎实推动布局结构调整优化方面。一是稳步推进化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组,指导企业聚焦国家战略积极稳妥开展并购工作。二是适时组建新的中央企业集团,做好油气管网资产重组收尾,做好新中央企业划转接收等工作。三是支持以医疗健康为主业的中央企业进一步整合资源,培育竞争力强的医疗健康集团。深化中央企业钢铁煤炭去产能工作。

在加快建设世界一流企业方面。将研究制订《关于加快建设世界一流企业的指导意见》,指导11户中央企业深化创建世界一流示范企业工作,及时总结推广成熟经验做法,发挥示范带动作用。扎实开展对标世界一流管理提升行动,研究完善中央企业对标指标体系,选树一批优秀管理标杆,组织召开现场推进会,促进重点领域管理提升。并深化中央企业“总部机关化”专项治理,加强总结评估,组织开展“回头看”。健全中央企业压减工作长效机制,提升采购管理水平,持续加强参股经营投资管理。

在深化国有资本投资公司改革方面。将聚焦深化授权经营、深化治理提升、深化机制创新和深化结构调整等重点任务,通过召开工作推进会、制定改革要点和具体措施等方式,指导和督促投资公司加大改革力度,取得实质性进展和成效。加强分类指导、完善交流机制,及时总结评估,研究解决重点难点问题,总结提炼可复制、可推广的经验模式。并落实《改革国有资本授权经营体制方案》,动态调整授权放权清单,赋予企业更多权利,进一步激发企业活力。

同时,将全面完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。做好“三供一业”、市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革、退休人员社会化管理、厂办大集体改革收尾工作。适时开展“回头看”专项行动,巩固改革成果。研究制订支持国有企业办医疗机构改革发展的政策文件。协调推动在京中央企业老旧小区综合整治工作,会同有关部门研究制订工作方案,稳妥有序组织实施。

此外,将推进东北地区国资国企改革。将落实《关于进一步深化东北地区国资国企改革的若干措施任务分工》,指导督促有关国有企业不断深化改革。召开现场推进会,总结推广东北地区国有企业经验做法。推动太平湾合作创新区等重点项目落地,开展东北地区国有企业专题培训。开展央地企业“一对一”交流协作,增强央地企业产业链供应链有效协同。并指导督促鞍钢、中国一重等5家企业深化综合改革试点。

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